在国务院“十三五”规划出台之即，氯碱行业也随后编制了该 行业的“十三五”规划。回想氯碱“十二五”期间，国内氯碱行业发展十分迅速，其产量目前已处于世界较早位。但其背后，需及时解决该行业发展路上的绊脚石“结 构性矛盾和资源、环保约束问题”。这些问题正是氯碱行业“十三五”规划的较早重任务。

对于PVC行业来说，氯碱“十三五”规划的出台，无疑是给陷入黑暗中的PVC指明了前进的方向。在此，广州找塑料网主编结合PVC行业的后期发展性对氯碱“十三五”规划提出以下几条个人观点：

1，严格总量控制
“十三五”末，使国内聚氯乙烯装置开工率提升至80%。近 几年，随着落后产能的逐步清退，国内PVC装置的总体开工率稳步提升，现已接近70%，但距离80%的目标值仍存在一定差距。为实现这一目标，不仅要建立 健全的市场准入与推出机制，更要促进产业集聚发展，实现氯碱及相关产业合理布局。

2，优化产业结构
在“十三五”结束之前，电石法聚氯乙烯产能占比下降到 75%左右。中国氯碱工业的发展是建立在富煤、贫油、少气的能源现状以及之前相对宽松的环保政策之上，使得国内电石法聚氯乙烯的发展速度远远高于乙烯法， 而电石法对资源和能源的依赖度较高，并且产品在出口中的竞争力不强。为调整这一现状，规划中将电石法工艺比重降低至75%左右作为基本目标。为实现这一目 标，不仅要加快更节能、更环保的乙烯法PVC装置建设，更要加速电石法落后产能的淘汰。

3，增强技术创新
在“十三五”末，使聚氯乙烯专用料和特种树脂产能比例达到 20%以上。截至2015年底，国内聚氯乙烯总产能为2348万吨。其中，糊树脂产能为132.7万吨，大部分的装置仍为普通型粉料，产品同质化竞争严 重，企业利润逐渐压缩，寻求差异化、精细化的产品是目前行业发展的重要方向。

综上所述，2016年作为“十三五规划”的开关之年，PVC行业现状暂未达到预期。但整体方向已较为明确，后期我们将要从基础出发逐渐完成“十三五”规划的较终目标。